+7 495 975-98-15

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №391-ФЗ

2016-01-10 07:23:03

23 декабря 2015 года Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла в третьем чтении Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №391-ФЗ. В статье 5 указанного закона признается утратившей силу часть пятая статьи 8 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Основное нововведение - появление в законе новой статьи 8.1. «Информационная открытость процедуры оценки».

В статье определяются случаи проведения оценки, когда заказчик оценки обязан включать информацию об отчете об оценке в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, в течение десяти рабочих дней с даты принятия отчета об оценке объекта оценки. Включение информации об отчетах теперь является обязательным в случаях проведения оценки, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции", Федеральным законом от 8 мая 1996 года N 41-ФЗ "О производственных кооперативах", Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", Федеральным законом от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах".

Важным моментом является то, что именно на заказчика оценки закон возлагает ответственность за внесение сведений в реестр. Изначально эта обязанность возлагалась на оценщиков. Так, до принятия нового закона часть 5 статьи 8 ФЗ «Об оценочной деятельности» была сформулирована следующим образом:

«В целях обеспечения информационной открытости процедуры оценки стоимости объектов оценки в случаях обязательности проведения оценки объектов оценки оценщик обязан включать информацию об отчете об оценке объекта оценки в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение десяти рабочих дней по истечении шести месяцев с даты составления отчета об оценке объекта оценки в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. В Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат включению дата составления и порядковый номер отчета об оценке объекта оценки, основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки, сведения об оценщике (фамилия, имя и при наличии отчество), сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков, описание объекта оценки, дата определения стоимости объекта оценки, определенная оценщиком рыночная стоимость объекта оценки, информация об экспертном заключении на отчет об оценке объекта оценки (дата составления, порядковый номер, сведения об эксперте или экспертах (фамилия, имя и при наличии отчество), сведения о членстве эксперта, экспертов в саморегулируемой организации оценщиков, результаты экспертизы, а в отношении объекта оценки, принадлежащего юридическому лицу, реквизиты юридического лица и балансовая стоимость данного объекта оценки, иные сведения, предусмотренные федеральным законом или федеральными стандартами оценки. (часть пятая введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 225-ФЗ)»

Однако, благодаря активным действиям оценочного сообщества, в частности, организаций-членов Ассоциации «Объединение саморегулируемых организаций оценщиков», положения статьи были изменены. В Консолидированном мнении членов Ассоциации по тексу законопроекта, в частности, было озвучено:

«Единственная важная поправка, которая должна быть срочно внесена в текст Закона об оценке касается изменения содержания ч. 5 ст. 8 Закона об оценке. Необходимо устранить избыточную обязанность оценщика размещать на платной основе выборочные сведения из отчета об оценке.

При этом за счет поправок в ч. 5 ст. 8 Закона об оценке можно будет решить проблему с публичным раскрытием отчетов об оценке государственного и муниципального имущества правообладателями такого имущества (а не оценщиками) в случае совершения сделок.»

Экспертная позиция членов Ассоциации по законопроекту ранее была размещена на портале regulation.gov.ru.

На Круглом столе «Обеспечение прозрачности сделок с государственной недвижимостью», прошедшем 18 июня 2015 года в Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», участники пришли к единому мнению, что обязанность по публикации сведений об отчетах по оценке в соответствующих случаях должна лежать на правообладателе оцениваемого имущества. Таким образом, оценочное сообщество пыталось оградить оценщиков от необходимости размещения сведений о выполненных отчетах на платной основе. По итогам круглого стола принято решение направить предложение в адрес Минэкономразвития России и Росимущества о необходимости внесения существенных изменений в нормы федеральных закона о приватизации государственного и муниципального имущества, федерального закона об оценочной деятельности, федерального закона о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Приложенные оценочным сообществом усилия дали свои плоды. Ниже приведен полный текст статьи 8.1 Закона об оценочной деятельности:

«Статья 8.1. Информационная открытость процедуры оценки

(введена Федеральным законом от 29.12.2015 N 391-ФЗ)

В целях обеспечения информационной открытости процедуры оценки объектов оценки в случаях проведения оценки, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции", Федеральным законом от 8 мая 1996 года N 41-ФЗ "О производственных кооперативах", Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", Федеральным законом от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах", заказчик обязан включать информацию об отчете об оценке объекта оценки в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, в течение десяти рабочих дней с даты принятия отчета об оценке объекта оценки.

В Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат включению дата составления и порядковый номер отчета об оценке объекта оценки, основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки, сведения об оценщике (фамилия, имя и (при наличии) отчество), идентифицирующие оценщика данные (страховой номер индивидуального лицевого счета оценщика в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии такого номера), сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков, точное описание объекта оценки в соответствии с отчетом об оценке объекта оценки, дата определения стоимости объекта оценки, определенная оценщиком рыночная стоимость объекта оценки, информация об экспертном заключении на отчет об оценке объекта оценки (дата составления, порядковый номер, сведения об эксперте или экспертах (фамилия, имя и (при наличии) отчество), идентифицирующие эксперта данные (страховой номер индивидуального лицевого счета оценщика в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии такого номера), сведения о членстве эксперта или экспертов в саморегулируемой организации оценщиков, результаты экспертизы, а в отношении объекта оценки, принадлежащего юридическому лицу, реквизиты юридического лица и балансовая стоимость данного объекта оценки, иные сведения, предусмотренные федеральным законом или федеральными стандартами оценки.

Заказчик наряду с информацией, предусмотренной настоящей статьей, обязан включать отчет об оценке объекта оценки в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение десяти рабочих дней с даты его принятия при проведении оценки объектов оценки в следующих случаях:

определение стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, их продажа, приватизация, передача в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц или иное отчуждение, а также передача указанных объектов в доверительное управление либо в аренду;

использование объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в качестве предмета залога;

переуступка долговых обязательств, связанных с объектами оценки, принадлежащими Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям;

изъятие имущества для государственных или муниципальных нужд (за исключением случаев, если заказчиком является физическое лицо).

В случае, если заказчиком является федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, включение информации об отчете об оценке объекта оценки и отчетов об оценке объектов оценки в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц осуществляется без взимания платы.

Информация об отчете объекта оценки и указанный отчет, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, опубликовываются в части, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну.»

Положения статьи 8.1, приведенной выше, вступают в силу с 1 июля 2016 года. Также с 1 июля 2016 года признается утратившей силу часть 5 ст. 8 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Вы можете online:
Написать директору

Ответы на самые важные вопросы по услугам

Написать
Консультация

Заявка на бесплатную консультацию специалиста.

Отправить заявку
Написать жалобу

Жалобы на работу компании

Пожаловаться
Рассчитать стоимость

Просто и быстро узнать стоимость услуги

Рассчитать